近日，国务院办公厅发布《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》(以下简称《意见》)，工作目标为：2020年新开工改造城镇老旧小区3.9万个，涉及居民近700万户;到2022年，基本形成城镇老旧小区改造制度框架、政策体系和工作机制;到“十四五”期末，结合各地实际，力争基本完成2000年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务。

《意见》提出，搭建沟通议事平台，利用“互联网+共建共治共享”等线上线下手段，开展小区党组织引领的多种形式基层协商，主动了解居民诉求，促进居民形成共识。改造方案制定、配合施工、参与监督和后续管理、评价和反馈小区改造效果等各个环节，都要充分听取居民意见，凝聚社区治理共识。

德立云认为：老旧小区的改造策略应以对现状的改善为目标，通过深入理解居民的生活需求及行为习惯，通过对信息基础设施、社区治理、社区服务等方面进行改造，打造更加安全宜居的智慧社区。

《意见》指出，改造内容可分为基础类、完善类、提升类3类，各地因地制宜确定改造内容清单、标准。

老旧小区智慧升级改造，除了改造提升市政府基础设施外，更重要的是数据基础设施的建设。

智慧社区的运行离不开大数据的流转、挖掘和计算，无论是社区治理还是各类智慧应用，时刻都会产生大量涉及到社区的人员、水电气使用、停车管理、生态环境等领域大数据。这些数据通过前端基础类设备抓取，在安全、值得信任的基础设施中进行处理和计算，最终服务于社区。

比如融合人工智能和物联网多种技术的德立云门禁系统，只要已经通过信息登记的居民站在门禁机前，通过前端门禁机抓取居民人脸信息，经过德立云平台数据处理，便能实现“刷脸”打开单元楼门，有效减少了张贴小广告、上门推销等谋生人进入的次数，实现社区智慧化管理。

满足居民生活便利需要和改善生活需求，更多地体现在安防、交通、环境、应急以及水电气热供给等方面社区治理上。

以绝大部分封闭式小区的治理场景来讲，安防领域又可以细分为社区及单元楼出入门禁、公共区域及电梯监控、消防烟感监测等;交通领域可分为车辆出入自动闸机、停车位感应及引导、人行通道闸等;环境领域包括对空气质量、噪声程度、温湿度、降雨量等贴近人们居住生活体验的指标监测;应急包括对火灾、燃气泄露、水浸等情况的监测;水电气热供给是对人们社区生活最基本的需求进行智慧化保障，包括管线运行情况、异常情况预警、智能水电气表运行情况等监测。

社区治理相当于城市精细化、智能化治理的微缩版，针对老旧小区的人口和运行特征，治理主要关注社区安全、停车管理、水电气等管线运行情况以及应急处置等民生领域重点内容。

德立云智慧社区治理的应用场景主要通过建设感知设施-数据计算-管理平台实现。

社区安全涵盖人的安全以及物的安全。由于老旧小区出入人员成分复杂，物业管理也可能存在疏漏，社区安全可以通过安装人脸识别、NFC识别、手机扫码等功能的门禁系统关联社区采集的常住人口信息进行匹配；与通过热红外成像技术，对设防区域的非法入侵、盗窃、破坏和抢劫等事件进行实时有效探测和报警的智能周界安全系统，组成社区安全的第一道防线;

此外对有电梯或计划加装电梯的楼宇进行监控，对电梯内蹦跳、推电动自行车入户等存在安全隐患的行为进行监管，形成社区安全的第二道防线;

入户通过加装烟感报警装置对居民室内消防安全进行实时感知，形成社区安全的第三道防线。

结合老旧小区的调查内容，可对电动车等易发生盗窃案件的事件，采用以动态活体人脸识别功能的人行通道管理系统，通过人脸识别业主人脸作为通行钥匙，告别电动车丢失烦心事，保障居民的生命财产安全。

停车管理可以通过在老旧小区出入口增加带有车牌识别的自动闸机，数据与社区内业主及租户信息进行匹配，优先保障社区居民的停车需求。

水电气等管线的智慧化改造，在住户单元内部安装智能水电燃气表，可实现远程抄表等功能，特别针对老年人为主的家庭可实现远程缴费。通过远程抄表对于水电气使用异常的住户进行上门探访，及时发现群租房等违规行为，或老年人独居出现用电用气产生危险的行为。

社区应急是在面对如本次新冠疫情所导致的情况下，社区的服务和管理工作能够及时作出响应，保障应急事件的顺利解决以及居民的基本生活需求。例如在社区出入口增加热成像技术监测出入人员体温门禁设备、利用德立云平台上报社区住户的健康状况等措施。

提升类更多体现在提升老旧小区的社区服务上。

德立云构筑近距离社区服务体系，涵盖家政、保姆月嫂、便民市场、商业等智慧服务设施，实现多领域应用在社区生活中的协同响应，将“一公里社区生活圈”打造为智慧生活和智能服务的生活圈，提升社区居民对智慧社区的获得感。